是谁泄露了公民的信息 给骗子可乘之机 法律能否规范

昨天大量的媒体报道了山东沂蒙18岁女孩,因为接了一个以171开头的虚拟的电话号码,被诈骗了近万元的学费,徐玉玉伤心欲绝,郁结于心,最终导致心脏骤停,虽经医院全力抢救,但仍不幸于21日离世,让人痛心不已。

 据女孩母亲说,她们在前一天确实接到过教委发来的困难补助的消息,第二天就接到了诈骗电话。事情的关键点就在,怎么那么巧骗子就知道了,困难补助的事情,又那么巧的知道了她们家的电话号码呢?

在我们的身边,你会发现,孩子刚生,无数个推销奶粉、保险、摄影等等推销电话铺天盖地而来;网上购买了一次东西,无数个垃圾短信都来了;注册成立了一家小公司,之后就会不断接到各种电话,卖书的、企业推广的、员工培训的,甚至还有很多要求汇款的骗子;买个房子或者租个房子,就会不断的接到租房、卖房的电话或短信。据调查,86.5%的受访者表示自己的个人信息曾遭泄露,49.8%的人抱怨信息遭泄露已严重影响自己的生活。

为什么会有大量公民个人信息泄露?

在市场经济和信息社会条件下,公民个人信息已成为一种重要的市场资源,也就是说,有市场的刚性需求。这种需求无非是商家的商业活动和不法分子实施的“下游”违法犯罪活动。前者如培训、房地产、家装、保险、中介、餐饮等,可以说,商家掌握的公民个人信息越多、越准确,潜在客户的范围就越多、越精准。关于后者,不法分子利用非法获取的各类公民个人信息,从事的下游违法犯罪活动则主要集中在4种:一是实施电信诈骗、网络诈骗等新型、非接触式犯罪;二是直接实施抢劫、敲诈勒索等严重暴力犯罪活动;三是实施非法商业竞争;四是以各类“调查公司”和“私家侦探”的名义调查婚姻、滋扰民众。

 有了源头,又有了市场,自然就会有一批人“钻空子”趁机谋利,从源头获取信息,转手卖给市场。由于此类犯罪成本低,犯罪分子只需一台电脑,使用相关的即时聊天工具,就可以实施信息交易。获取公民个人信息无需技术含量,门槛很低,加之受害人往往并不知情,警惕性低,很少报警,致使打击过后很容易死灰复燃。

 犯罪分子无孔不入,倒卖信息从传统的工商、银行、电信、交通、教育、医疗等部门向房产、物业、保险、邮政、快递等各行各业迅速蔓延。买卖的信息内容包罗万象,如银行资料、户籍、出入境、航班、护照、车辆、宾馆住宿、房产、婚姻以及移动、联通、电信开户资料、通话记录、手机定位等,可以说涉及社会公众工作、生活的方方面面。

      借助互联网实时、快捷地交易个人信息数据,此类犯罪已经形成泄露信息、买卖信息和使用信息实施敲诈勒索、电信诈骗、绑架、暴力讨债、非法调查等违法犯罪活动的庞大“地下产业链”和黑色利益链。

刑法有两个罪名适用

我国目前现有的法律只有两个罪名:出售、非法提供公民个人信息罪和非法获取公民个人信息罪。

在刑法修正条款第二百五十三条后增加一条,规定:“国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员,违反国家规定,将本单位在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息,出售或者非法提供给他人,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。

 “窃取或者以其他方法非法获取上述信息,情节严重的,依照前款的规定处罚。

 “单位犯前两款罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照各该款的规定处罚。”

有律师认为:

“出售、非法提供公民个人信息罪”的犯罪主体列举性的表述为“或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位及其工作人员。”上述列举的五个单位以外的其他单位及其工作人员是否属于本罪的犯罪主体范围,取决于对条款中的“等”字的解释。从目前公民个人信息受到侵害的客观情况看,本罪的犯罪主体应作扩张性解释,需将合法收集公民个人信息的单位均作为本罪的犯罪主体。

  我国尚未制订专门的。如果国家法律、法规或者规章中没有相关的针对公民个人信息收集、管理的单位及工作人员的义务性规定,相关单位及工作人员也就缺乏了成立本罪的前提性法律义务。因为修正条款要求“违反国家规定”,因此,即便前述存在出售或者提供公民个人信息的严重行为,也不宜将其认定为犯罪。

  两罪名中,公民个人信息外延过大,修正条款中表述的“个人信息”的范围有待进一步明确。

  修正条款罪名的成立还要求达到“情节严重”的程度,何为“情节严重”应及时作出相关的司法解释,以利于司法实践中的准确认定。

个人信息遭泄露后七成人忍气吞声

在2009年,《刑法》早已将泄露个人信息入罪,为何泄露信息的行为仍得不到有效遏制?这是由于我国当前对个人信息的保护机制还很不完善。我们目前只是顶端《刑法》有规定,却严重缺少一般性法律、行政执法体系等末端制度设计。

从民事诉讼的角度来看,一般人很难知道自己的信息在什么时间、什么地点、以什么方式、被谁泄露,所以想要起诉他人泄露自己个人信息的成本非常高,大多数人只能忍气吞声。当前法律实践中一般将泄露个人信息视为侵犯隐私权的行为。按照目前的法律规定,侵犯个人隐私权应承担的责任多为停止侵害、消除影响,而获得精神损害赔偿的证明难度非常大。这样一来,由于受害者诉讼成本过高,也缺少法律援助,所以就算赢了官司,也很难得到适当赔偿。这等于是从另一个角度鼓励了泄露个人信息的侵权行为。调查中,73.0%的受访者在遇到个人信息遭泄露后,只能选择忍了,17.6%的人会要求相关网站删除自己的信息,15.6%的人会查询谁是泄露者,10.4%的人会去举报,6.0%的人表示无所谓。

《个人信息保护法》的出台已拖了8年

       由于个人信息遭泄露带来的损害较小,所以人们一般不会专门花时间去维权。许多无良商家正是利用了大家的这一心理,大肆侵害公众个人信息,并逃脱惩罚。

在这种恶劣环境下,公众对保护个人信息的法律需求极为迫切。此次调查发现,94.5%的受访者表示希望《个人信息保护法》尽快出台。

事实上,相关立法工作早已启动,但随后遭遇波折。早在2003年,国务院信息办就委托中国社科院法学所个人数据保护法研究课题组,承担《个人数据保护法》的研究课题,并草拟了一份专家建议稿。

2005年,近8万字的《中华人民共和国个人信息保护法(专家建议稿)及立法研究报告》完成。但时至今日,这部法律仍未出台。

希望各职能部门加快《个人信息保护法》的出台。避免更多的徐玉玉的悲剧出现。

【政法观察】金才律师事务所为何跑路?

位于北京市富尔大厦30层的金才律师务所已经人去楼空,据公开信息显示已经有近百名事主被骗,涉及委托款总计有400万元。目前事主们已联合报警,警方介入调查。

这件事情让法律圈的朋友大跌眼镜,以前只听说过网贷公司跑路,没想到现在律师事务所也开始跑路了。律师收取代理费打官司,干嘛要跑路呢?问题就出在这个金才律师事务所据说很牛气,输了官司不要钱。您只要先交委托金,输了原银奉还!可见不管怎么骗的,招数都差不多,您要占便宜,人家就利用了这个心理。

这个金才律师事务所到底怎么回事呢?我们不妨来看看:

 

两个律所,两个网站,真假李逵?

 


 

    上面两图是两个律所的网页,除了名字一样外,地址、电话和风格都完全不同?谁是真的?谁是假的呢?

  从律协的网站查询得出,金才律师事务所的注册地应该是丰台,而在朝阳的金才涉嫌异地违规经营。

  不过,不论是口气还是经营场所的面积,北京朝阳的金才律师事务所都远远超过丰台的本主。丰台的真金才在一所居民楼里,而且记者前往探访时这个位于丰台马家堡的律所实际是个虚拟地址,里面住的是住户而不是律师。

  位于朝阳区富尔大厦的金才律师事务则有四百平米的经营面积,且是位于CBD的办公楼。你说该相信谁呢?也有受害者说这两个事务所实际上是同一个法人。为了求证此事,政法观察(QQ93245942)向两个网站的公开电话都致电咨询过。朝阳的金才律师事务所座机应答为“您拨打的电话已关机”,可见该座机也是虚拟座机,早做好了撤的准备。丰台的座机能打通,却没有人接听。

 

   金才律师豪言揽客“输了官司不收费

   据市民宋女士7月初,我是在网上,找到这家律师事务所,想委托律师打一个财务纠纷的案子。由于案件涉及金额较大,所以她有意要找一个靠谱的律师,才好打赢官司拿回原本属于自己的钱。这家律师事务所办公面积很大,装修豪华,我当时就觉得他家应该资金雄厚,很有实力。

  宋女士说,接待她的是一名刘姓律师。第一次接触的时候,他就说,如果打不赢官司,一分钱不收,委托金全部奉还。我一听这个律师这么有底气,就觉得他肯定很厉害。之后,他又问了我一些比较专业的问题,我觉得应该比较有把握能赢。宋女士说,她当天就缴纳了4.5万元的委托金,签订了委托合同。

谁知8月初受理律师失联,这个律师事务所更是人去楼空。不是一分不要,而是一分不还。

    只打电话不见面 律所人去楼空

  本以为案件可以顺利进行的宋女士却发现,从82日开始,刘律师失联了。之前我约他面谈,想说说案子,但他都说自己忙,电话里说就行,可每次通话很敷衍,说不了一两分钟他就挂了。直到82日,我再给他打电话,发现手机关机了。第二天,我到律师事务所一看,大门都上锁了,里面乱糟糟的也没有人。

事主张先生告诉记者,他也是在此处委托律师打官司的。我很多要紧的文件档案都给了这个律师,但现在找不到人了。不仅是钱的损失,那些证据更是关键,都已经影响了我接下来的官司。张先生说,他是84日来访时吃了闭门羹,所有人,前台、律师、主任集体消失,电话也打不通。后来,我加入了一个维权群,发现像我这样的钱交了,文件交了,但没有下文的有将近100个人。

 

不给看律师资格证,称在年审当中

    据事主胡先生说,他要求看律师的执业证,但是他推脱说正在年审当中,再问及其他律师的执业证时,随便搪塞过去。

  

租房才有几个月 物业也不知情

据富尔大厦物业工作人员表示,从8月初他们就陆续接到多名事主反映情况,但这家律师事务所并非向大厦租赁的房屋,他们是和第三方小业主租的房,也就来了几个月,听说是因为出了事儿,所有人一天内都走光了。具体什么事儿,我们不清楚。

 

金才法定代表人称自己也是受害者

据丰台金才律师事务所法人郭陆炎称:201512月,通过一个中介,东北的刘律师想转让我的所,因为都是东北的,我就同意了,然后就签了个协议,并在没有完全转让的情况下,我把章和一些相关的文件什么的都给他了。到了今年的3月份,我发现在朝阳区也有我们所,而且还大肆做广告,我就找到他,他说朝阳一个分店,丰台还要建立一个总部。我说,异地经营那不行,要上律协进行报备。后来一直忙着其他事情,还没来得及办理完转让手续,到了82日,我接到电话说,他们一伙被哈尔滨公安给带走了,好像跟哈尔滨的森耀律师事务所有关。我一下意识到可能有问题,第二天,我就上哈尔滨公安去协助调查。 

政法观察(QQ93245942)一直未能联系上这位郭主任。不过政法观察上网查询得知哈尔滨森耀律师事务所涉嫌诈骗,金额上亿,相关人员已经被警方控制。重大诈骗团伙正在深挖中。北京金才律师事务所也许只是这个团伙诈骗的冰山一角。

不管如何,金才律师事务所作为专业法律人被诈骗团伙当枪使不是什么光彩的事情,面对无孔不入的诈骗行为,老百姓和律师都要睁大眼睛。

网络购物合同纠纷中,网络交易平台提供者是否为适格被告

导读:网络购物主要涉及消费者、卖家和网络交易平台提供者三方,发生纠纷后消费者多将卖家和网络交易平台提供者作为共同被告起诉,以期最大限度的实现自己的诉求。但是,在网络购物合同纠纷中,网络交易平台提供者是否为适格被告呢?本期法信小编就此问题摘录《民事审判指导与参考》2016年第1辑(总第65辑)对该部分内容的司法观点,并搜集相关案例和法律依据,供您参考。

法信 · 司法观点

1.网络交易平台提供者的法律地位

对于网络交易平台提供者的地位问题,经过多年的实践,已经形成了较为统一的认识,相关法律也作出同样的规定,网络交易平台提供者属于网络服务提供者。如消费者权益保护法第四十四条第一款规定“消费者通过网络交易平台购买商品或者接受服务,其合法权益受到损害的,可以向销售者或者服务者要求赔偿”,从上述规定可见,网络交易平台的提供者仅是网络服务提供者,系为交易双方提供虚拟的交易场所,并不参与交易本身,消费者的权益受损首先应向销售者主张权利而非向平台提供者主张权利。


2.网络交易双方之间是买卖合同关系,交易双方与交易平台之间是网络服务合同关系

因网络购物而引发的交易纠纷的主体主要围绕在买家、卖家和网络交易平台提供者之间,虽然涉及的纠纷主体只有三方,但各地法院在依据三者之间法律关系确立民商事案由时存在合同、买卖合同、网络购物合同、网络服务合同、产品责任、侵权责任、消费侵权、消费者权益保障等多种案由。即使同样诉讼主体争议相同的纠纷,各地法院确立的诉讼案由也并不统一,各地法院立案案由的不统一既说明本身法律关系比较复杂,也说明各方认识不统一。因此,在解决网络交易平台提供者能否成为交易双方之间的网络购物合同纠纷的适格被告之前,需要理清交易双方之间及分别与平台之间的法律关系。

(1)交易双方之间的法律关系

消费者通过网络交易平台向商家购买商品,系通过信息网络方式订立买卖合同,双方由此建立网络购物合同关系(也即买卖合同关系)。通过信息网络方式订立的买卖合同本质上与传统线下订立的买卖合同并无差别,无非是订立合同的方式不同,通过信息网络方式订立的合同,电子订单即是合同的体现。而电子订单上体现的交易双方就是买家与卖家,因此,买家与卖家是网络购物合同的相对方。

(2)交易各方与平台提供者之间的法律关系

网络交易平台提供者作为网络服务平台提供商,依法为买卖双方提供网络服务。以淘宝交易平台为例,任何人注册成为淘宝会员均需点击同意并确认《淘宝服务协议》,淘宝依据协议为用户提供各种网络平台服务,包括但不限于店铺管理、商品或服务的销售与推广、商品或服务的购买与评价、交易争议处理等。因此,淘宝会员与淘宝之间建立的是网络服务合同关系。


3.消费者选择按照网络购物合同纠纷起诉时,网络交易平台提供者不是适格被告

消费者权益保护法第四十四条第二款规定“网络交易平台提供者明知或者应知销售者或服务者利用其平台侵害消费者合法权益,未采取必要措施的,依法与该销售者或服务者承担连带责任”,因此,许多消费者基于该规定将平台提供者列为网络购物合同的共同被告。

笔者认为,消费者的该做法实际上混淆了合同之诉与侵权之诉。虽然因网络购物而发生争议,消费者可能基于合同主张违约责任,也可能基于侵权主张侵权责任,存在合同之诉与侵权之诉竞合情形时,消费者享有选择权,但二者只能选其一,不存在兼得情形。而消费者权益保护法第四十四条第二款规定的平台承担连带责任的情形,是平台在存在明知或应知的过错情形下,而未采取措施所造成的损失承担连带责任的情形。由此可见,平台承担的是过错情形下连带侵权责任,并非网络购物合同下的严格合同责任。消费者在起诉卖家主张违约责任的买卖合同纠纷中一并主张平台承担侵权意义上的连带责任,显然是混淆了合同之诉与侵权之诉。

因此,在消费者选择按照网络购物合同起诉的情形,网络交易平台提供者无论如何不会承担买卖合同上的严格合同责任,因此,平台提供者不应成为网络购物合同的共同被告,即平台提供者不是网络购物合同纠纷的适格被告。

(以上内容均摘编自《网络交易平台提供者是否是网络购物合同纠纷的适格被告》,载于《民事审判指导与参考》2016年第1辑(总第65辑),最高人民法院民事审判第一庭编,人民法院出版社2016年6月出版,作者:浙江省杭州市余杭区人民法院法官成文娟。)

法信 · 相关案例

1.网络交易平台提供者不是网络购物合同纠纷的适格被告——邹昌绿诉上海宝尊电子商务有限公司、浙江天猫网络有限公司网络购物合同纠纷案

本案要旨:电子商务交易平台的提供者仅是为交易双方提供虚拟的交易场所,并未参与交易本身,不属于交易的相对方,在交易双方的网络购物合同纠纷中,根据合同相对性原则,平台提供者不是适格被告。

案号:(2015)杭余商初字第791号

审理法院:杭州市余杭区人民法院

来源:《民事审判指导与参考》2016年第1辑(总第65辑)


2.网络交易平台履行了事前审查义务且未参与商家的虚假宣传行为,不应对此承担连带责任——吕震与嵊州市分贝电器有限公司、浙江天猫网络有限公司网络购物合同纠纷上诉案

本案要旨:网络商品交易平台作为第三方平台,在商家入驻平台时已履行了相应的事前审查义务,虽然商家在经营过程中存在虚假宣传行为,但第三方交易平台并未参与,且在消费者提出维权请求后及时采取必要措施,不应对商家的行为承担连带责任。

案号:(2015)浙丽商终字第435号

审理法院:浙江省丽水市中级人民法院

来源:中国裁判文书网  2015.12.26


3.网络交易平台仅为商品交易提供网络交易平台服务,并非商品买卖合同的相对方——刘艳清与浙江淘宝网络有限公司买卖合同纠纷上诉案

本案要旨:网络交易平台仅为商品交易提供网络交易平台服务,并非商品的销售者,消费者合法权益受到损害,不能证明网络交易平台明知或者应知销售者利用其平台侵害消费者合法权益而未采取必要措施,且网络交易平台能够提供销售者的真实姓名、身份证号码和有效联系方式,消费者应向商品销售者要求赔偿。

案号:(2015)一中民(商)终字第6908号

审理法院:北京市第一中级人民法院     

来源:中国裁判文书网  2015.11.03

       

4.网络交易平台提供者能够提供涉案卖家的真实信息,不应与卖家承担连带责任——钟伟与浙江淘宝网络有限公司网络购物合同纠纷案  

本案要旨:网络交易平台提供者仅为卖家和消费者的交易提供服务,并未参与交易。在消费者和卖家发生纠纷后,网络交易平台提供者能够提供涉案卖家的真实名称、地址和有效联系方式,不存在明知或者应知涉案卖家利用其平台侵害消费者合法权益的情形,不应承担连带责任。

案号:(2014)杭余商初字第2095号

审理法院:杭州市余杭区人民法院

来源:中国裁判文书网  2015.02.02

法信 · 法律依据

1.《中华人民共和国消费者权益保护法》(2013修正)

第四十四条 消费者通过网络交易平台购买商品或者接受服务,其合法权益受到损害的,可以向销售者或者服务者要求赔偿。网络交易平台提供者不能提供销售者或者服务者的真实名称、地址和有效联系方式的,消费者也可以向网络交易平台提供者要求赔偿;网络交易平台提供者作出更有利于消费者的承诺的,应当履行承诺。网络交易平台提供者赔偿后,有权向销售者或者服务者追偿。网络交易平台提供者明知或者应知销售者或者服务者利用其平台侵害消费者合法权益,未采取必要措施的,依法与该销售者或者服务者承担连带责任。


2.《网络交易管理办法》

第二十二条 第三方交易平台经营者应当是经工商行政管理部门登记注册并领取营业执照的企业法人。

前款所称第三方交易平台,是指在网络商品交易活动中为交易双方或者多方提供网页空间、虚拟经营场所、交易规则、交易撮合、信息发布等服务,供交易双方或者多方独立开展交易活动的信息网络系统。

来源:法信

有案底的人不能从事21种职业

有案底的人是指受过刑事处罚的行为人,在我国法律中一般指有过刑事犯罪前科的档案记录,而该犯罪档案一般存放至公安部门保存。生活中常见到有案底的人在找工作的时候会遭受不公平待遇,那么在法律上严格规定有案底的人不能做哪些工作?


1、法官
《中华人民共和国法官法》
第十条 下列人员不得担任法官:
(一)曾因犯罪受过刑事处罚的;
(二)曾被开除公职的。


2、人民陪审员
《全国人民代表大会常务委员会关于完善人民陪审员制度的决定》
第六条 下列人员不得担任人民陪审员:
(一)因犯罪受过刑事处罚的;


3、检察官
《中华人民共和国检察官法》
第十一条 下列人员不得担任检察官:
(一)曾因犯罪受过刑事处罚的;
(二)曾被开除公职的。


4、公务员
《中华人民共和国公务员法》
第二十四条下列人员不得录用为公务员:
(一)曾因犯罪受过刑事处罚的;
(二)曾被开除公职的;
(三)有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。


5、律师
《中华人民共和国律师法》
第七条 申请人有下列情形之一的,不予颁发律师执业证书:
(一)无民事行为能力或者限制民事行为能力的;
(二)受过刑事处罚的,但过失犯罪的除外;
(三)被开除公职或者被吊销律师执业证书的。
第四十九条 律师因故意犯罪受到刑事处罚的,由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销其律师执业证书。


6、辩护人
《中华人民共和国刑事诉讼法》(2012修正)
第三十二条 正在被执行刑罚或者依法被剥夺、限制人身自由的人,不得担任辩护人。


7、司法鉴定人员
《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》(2015修正)
四、因故意犯罪或者职务过失犯罪受过刑事处罚的,受过开除公职处分的,以及被撤销鉴定人登记的人员,不得从事司法鉴定业务。


8、公证员
《中华人民共和国公证法》(2015修正)
第二十条 有下列情形之一的,不得担任公证员:
(一)无民事行为能力或者限制民事行为能力的;
(二)因故意犯罪或者职务过失犯罪受过刑事处罚的;
(三)被开除公职的;
(四)被吊销执业证书的


9、警察
《中华人民共和国人民警察法》(2012修正)
第二十六条 有下列情形之一的,不得担任人民警察:
(一)曾因犯罪受过刑事处罚的;
(二)曾被开除公职的。


10、外交人员
《中华人民共和国驻外外交人员法》
第七条 有下列情形之一的,不得任用为驻外外交人员:
(一)曾因犯罪受过刑事处罚的


11、村委会成员
《中华人民共和国村民委员会组织法》(2010修订)
第十八条 村民委员会成员丧失行为能力或者被判处刑罚的,其职务自行终止。


12、拍卖师
《中华人民共和国拍卖法》(2015修正)
第十五条 拍卖师应当具备下列条件:
(一)具有高等院校专科以上学历和拍卖专业知识;
(二)在拍卖企业工作两年以上;
(三)品行良好。
被开除公职或者吊销拍卖师资格证书未满五年的,或者因故意犯罪受过刑事处罚的,不得担任拍卖师。


13、公司董事、监事、高管
《中华人民共和国公司法》:
第一百四十六条 有下列情形之一的,不得担任公司的董事、监事、高级管理人员:
(二)因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序,被判处刑罚,执行期满未逾五年,或者因犯罪被剥夺政治权利,执行期满未逾五年;


14、国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的董事、监事、高级管理人员
《中华人民共和国企业国有资产法》
第七十三条 国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的董事、监事、高级管理人员违反本法规定,造成国有资产重大损失,被免职的,自免职之日起五年内不得担任国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的董事、监事、高级管理人员;造成国有资产特别重大损失,或者因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序被判处刑罚的,终身不得担任国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的董事、监事、高级管理人员。


15、商业银行的董事、高级管理人员
《中华人民共和国商业银行法》(2015修正)
第二十七条 有下列情形之一的,不得担任商业银行的董事、高级管理人员:
(一)因犯有贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产罪或者破坏社会经济秩序罪,被判处刑罚,或者因犯罪被剥夺政治权利的;


16、证券从业人员
《中华人民共和国证券投资基金法》(2015修正)
第十五条 有下列情形之一的,不得担任公开募集基金的基金管理人的董事、监事、高级管理人员和其他从业人员:
(一)因犯有贪污贿赂、渎职、侵犯财产罪或者破坏社会主义市场经济秩序罪,被判处刑罚的;
《中华人民共和国证券法》(2014修正)
第一百零八条 有《中华人民共和国公司法》第一百四十六条规定的情形或者下列情形之一的,不得担任证券交易所的负责人:
第一百三十一条 有《中华人民共和国公司法》第一百四十六条规定的情形或者下列情形之一的,不得担任证券公司的董事、监事、高级管理人员:


17、保险公司董事、监事、高管
《中华人民共和国保险法》(2015修正)
第八十二条 有《中华人民共和国公司法》第一百四十六条规定的情形或者下列情形之一的,不得担任保险公司的董事、监事、高级管理人员:
(一)因违法行为或者违纪行为被金融监督管理机构取消任职资格的金融机构的董事、监事、高级管理人员,自被取消任职资格之日起未逾五年的;
(二)因违法行为或者违纪行为被吊销执业资格的律师、注册会计师或者资产评估机构、验证机构等机构的专业人员,自被吊销执业资格之日起未逾五年的。


18、破产管理人
《中华人民共和国企业破产法》
第二十四条 有下列情形之一的,不得担任管理人:
(一)因故意犯罪受过刑事处罚
19、种子企业的法定代表人、高管
《中华人民共和国种子法》(2015修订)
第七十六条 因生产经营劣种子犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的,种子企业或者其他单位的法定代表人、直接负责的主管人员自刑罚执行完毕之日起五年内不得担任种子企业的法定代表人、高级管理人员。


20、生产经营单位的主要负责人
《中华人民共和国安全生产法》(2014修正)
第九十一条 生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的,责令限期改正;逾期未改正的,处二万元以上五万元以下的罚款,责令生产经营单位停产停业整顿。
生产经营单位的主要负责人有前款违法行为,导致发生生产安全事故的,给予撤职处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的,自刑罚执行完毕或者受处分之日起,五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人;对重大、特别重大生产安全事故负有责任的,终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。


21、食品生产经营管理人员
《中华人民共和国食品安全法》(2015修订)
第一百三十五条 因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的,终身不得从事食品生产经营管理工作,也不得担任食品生产经营企业食品安全管理人员。
第一百三十八条 违反本法规定,受到开除处分的食品检验机构人员,自处分决定作出之日起十年内不得从事食品检验工作;因食品安全违法行为受到刑事处罚或者因出具虚假检验报告导致发生重大食品安全事故受到开除处分的食品检验机构人员,终身不得从事食品检验工作。食品检验机构聘用不得从事食品检验工作的人员的,由授予其资质的主管部门或者机构撤销该食品检验机构的检验资质。

《人民检察院案件流程监控工作规定(试行)》全文

    

    人民检察院案件流程监控工作规定(试行)

  (2016年7月14日最高人民检察院第十二届检察委员会第五十三次会议通过)

  第一条为加强对人民检察院司法办案工作的监督管理,进一步规范司法办案行为,促进公正、高效司法,根据有关法律规定,结合检察工作实际,制定本规定。

  第二条本规定所称案件流程监控,是指对人民检察院正在受理或者办理的案件(包括对控告、举报、申诉、国家赔偿申请材料的处理活动),依照法律规定和相关司法解释、规范性文件等,对办理程序是否合法、规范、及时、完备,进行实时、动态的监督、提示、防控。

  第三条案件流程监控工作应当坚持加强监督管理与服务司法办案相结合、全程管理与重点监控相结合、人工管理与依托信息技术相结合的原则。

  第四条案件管理部门负责案件流程监控工作的组织协调和具体实施。

  办案部门应当协助、配合案件管理部门开展案件流程监控工作,及时核实情况、反馈意见、纠正问题、加强管理。

  履行诉讼监督职责的部门和纪检监察机构应当加强与案件管理部门的协作配合,及时查处案件流程监控中发现的违纪违法问题。

  技术信息部门应当根据案件流程监控工作需要提供技术保障。

  第五条对正在受理的案件,案件管理部门应当重点审查下列内容:

  (一)是否属于本院管辖;

  (二)案卷材料是否齐备、规范;

  (三)移送的款项或者物品与移送清单是否相符;

  (四)是否存在其他不符合受理要求的情形。

  第六条在强制措施方面,应当重点监督、审查下列内容:

  (一)适用、变更、解除强制措施是否依法办理审批手续、法律文书是否齐全;

  (二)是否依法及时通知被监视居住人、被拘留人、被逮捕人的家属;

  (三)强制措施期满是否依法及时变更或者解除;

  (四)审查起诉依法应当重新办理监视居住、取保候审的,是否依法办理;

  (五)是否存在其他违反法律和有关规定的情形。

  第七条对涉案财物查封、扣押、冻结、保管、处理等工作,应当重点监督、审查下列内容:

  (一)是否未立案即采取查封、扣押、冻结措施;

  (二)是否未开具法律文书即采取查封、扣押、冻结措施;

  (三)查封、扣押、冻结的涉案财物与清单是否一致;

  (四)查封、扣押、冻结涉案财物时,是否依照有关规定进行密封、签名或者盖章;

  (五)查封、扣押、冻结涉案财物后,是否及时存入合规账户、办理入库保管手续,是否及时向案件管理部门登记;

  (六)是否在诉讼程序依法终结之前将涉案财物上缴国库或者作其他处理;

  (七)是否在诉讼程序依法终结之后依法及时处理涉案财物;

  (八)是否存在因不负责任造成查封、扣押、冻结的涉案财物丢失、损毁,贪污、挪用、截留、私分、调换、违反规定使用查封、扣押、冻结涉案财物的情形;

  (九)是否存在其他违反法律和有关规定的情形。

  第八条在文书制作、使用方面,应当重点监督、审查下列内容:

  (一)文书名称、类型、文号、格式、文字、数字等是否规范;

  (二)应当制作的文书是否制作;

  (三)是否违反规定开具、使用、处理空白文书;

  (四)是否依照规定程序审批;

  (五)是否违反规定在统一业务应用系统外制作文书;

  (六)对文书样式中的提示性语言是否删除、修改;

  (七)在统一业务应用系统中制作的文书是否依照规定使用印章、打印、送达;

  (八)是否存在其他不规范制作、使用文书的情形。

  第九条在办案期限方面,应当重点监督、审查下列内容:

  (一)是否超过法定办案期限仍未办结案件;

  (二)中止、延长、重新计算办案期限是否依照规定办理审批手续;

  (三)是否依法就变更办案期限告知相关诉讼参与人;

  (四)是否存在其他违反办案期限规定的情形。

  第十条在诉讼权利保障方面,应当重点监督、审查下列内容:

  (一)是否依法告知当事人相关诉讼权利义务;

  (二)是否依法答复当事人、辩护人、诉讼代理人;

  (三)是否依法听取辩护人、被害人及其诉讼代理人意见;

  (四)是否依法向诉讼参与人送达法律文书;

  (五)是否依法、及时告知辩护人、诉讼代理人重大程序性决定;

  (六)是否依照规定保障律师行使知情权、会见权、阅卷权、申请收集调取证据权等执业权利;

  (七)是否依法保证当事人获得法律援助;

  (八)对未成年人刑事案件是否依法落实特殊程序规定;

  (九)是否依照规定办理其他诉讼权利保障事项。

  第十一条对拟向外移送、退回的案件,应当重点监督、审查下列内容:

  (一)案卷材料是否齐备、规范;

  (二)是否存在审查逮捕案件、审查起诉案件符合受理条件却作出退回侦查机关处理决定的情形;

  (三)是否存在审查起诉案件受理后未实际办理却作出退回补充侦查决定的情形;

  (四)是否存在审查起诉中违反法律规定程序退回侦查机关处理的情形;

  (五)是否存在其他不符合移送、退回要求的情形。

  第十二条对已经移送人民法院、侦查机关或者退回侦查机关补充侦查的案件,应当重点监督、审查下列内容:

  (一)已经作出批准逮捕或者不批准逮捕决定的案件,三日以内是否收到侦查机关的执行回执;

  (二)退回补充侦查的案件,一个月以内是否重新移送审查起诉;

  (三)提起公诉、提出抗诉的案件,超过审理期限十日是否收到人民法院判决书、裁定书或者延期审理通知。

  第十三条在司法办案风险评估方面,应当重点监督、审查下列内容:

  (一)对应当进行司法办案风险评估的案件是否作出评估;

  (二)对存在重大涉检信访或者引发社会矛盾的风险是否及时向有关部门提示;

  (三)对存在办案风险的案件是否制定、落实相应司法办案风险预警工作预案。

  第十四条在统一业务应用系统使用方面,应当重点监督、审查下列内容:

  (一)是否违反规定在统一业务应用系统外办理、审批案件;

  (二)在统一业务应用系统上运行的办案进程与实际办案进程是否一致、同步;

  (三)是否违反规定修改、删除统一业务应用系统中的案件、线索;

  (四)是否依照规定执行相关流程操作;

  (五)是否依照规定填录案件信息;

  (六)是否依照规定制作、上传、使用电子卷宗;

  (七)是否依照规定使用账号、密钥;

  (八)是否依照规定对统一业务应用系统用户进行注册、审核、注销及权限分配等系统操作;

  (九)是否存在其他违反统一业务应用系统使用管理规定的情形。

  第十五条在案件信息公开方面,应当重点监督、审查下列内容:

  (一)是否存在应当公开的案件信息被标记为不公开或者未及时办理公开事项的情形;

  (二)是否存在不应当公开的案件信息却公开的情形;

  (三)对拟公开的案件信息、法律文书是否依照规定进行格式处理;

  (四)是否存在其他不符合案件信息公开工作规定的情形。

  第十六条对正在受理、办理的案件开展案件流程监控,应当通过下列方式了解情况、发现问题:

  (一)审查受理的案卷材料;

  (二)查阅统一业务应用系统、案件信息公开系统的案卡、流程、文书、数据等相关信息;

  (三)对需要向其他单位或者部门移送的案卷材料进行统一审核;

  (四)向办案人员或者办案部门核实情况;

  (五)上级人民检察院或者本院检察长、检察委员会决定的其他方式。

  对诉讼参与人签收后附卷的通知书、告知书等,应当上传到统一业务应用系统备查。

  第十七条对案件流程监控中发现的问题,应当按照不同情形作出处理:

  (一)网上操作不规范、法律文书错漏等违规办案情节轻微的,应当向办案人员进行口头提示,或者通过统一业务应用系统提示;

  (二)违规办案情节较重的,应当向办案部门发送案件流程监控通知书,提示办案部门及时查明情况并予以纠正;

  (三)违规办案情节严重的,应当向办案部门发送案件流程监控通知书,同时通报相关诉讼监督部门,并报告检察长。

  涉嫌违纪违法的,应当移送纪检监察机构处理。

  发现侦查机关、审判机关违法办案的,应当及时移送本院相关部门依法处理。

  第十八条办案人员收到口头提示后,应当立即核查,并在收到口头提示后三个工作日以内,将核查、纠正情况回复案件管理部门。

  办案部门收到案件流程监控通知书后,应当立即开展核查,并在收到通知书后十个工作日以内,将核查、纠正情况书面回复案件管理部门。

  办案部门对案件流程监控通知书内容有异议的,案件管理部门应当进行复核,重新审查并与办案部门充分交换意见。经复核后,仍有意见分歧的,报检察长决定。

  第十九条案件管理部门应当建立案件流程监控日志和台账,记录每日开展的案件流程监控工作情况、发现的问题、处理纠正结果等,及时向办案部门反馈,定期汇总分析、通报,提出改进工作意见。

      第二十条案件流程监控情况应当纳入检察人员司法档案,作为检察人员业绩评价等方面的重要依据。

  第二十一条负有案件流程监控职责的人员,应当依照规定履行工作职责,遵守工作纪律和有关保密规定,不得违规干预正常办案活动。因故意或者重大过失怠于或者不当履行流程监控职责,造成严重后果的,应当承担相应的责任。

  第二十二条本规定由最高人民检察院负责解释。

  第二十三条本规定自发布之日起试行。

北京各看守所网上预约会见流程(律师必看)

由于看守所大多地处偏远,过去,律师通常要花费很长时间到现场提交会见申请,遇到会见对象正在提讯或其他原因无法会见时,律师白跑一趟的现象时有发生。据悉北京律师前往看守所会见每年有六万多人次,这种时间的浪费也是惊人的。

北京市公安局监所管理总队在采用现场预约、电话预约等方式方便律师会见后再次推出律师会见网上预约系统,极大的方便了律师会见,使律师会见难成为历史。

今年7月底,北京看守所网上预约系统建设完成,律师可通过互联网进入该平台,通过身份审核后,输入拟会见的被监管人员姓名、身份证号码等资料,提交会见申请。看守所则根据提交申请的先后,及时安排会见的具体时间、地点等。律师可通过预约平台查询预约结果,并依据预约结果安排会见事项。预约平台在本市各看守所全面投入使用,各看守所预留部分席位,律师通过网上预约会见还可享有优先会见权。此外看守所还同步开通了律师身份条形码检验快速验证功能。使律师基本信息做到了即扫即录,免去了因需要人工录入信息而排队等候的时间。

下面我来介绍下具体的预约会见流程

第一步:登录北京市公安局官方网址:http//www.bjgaj.gov.cn

第二步:选择"民生服务"栏目


第三步:点击"律师预约会见系统"


第四步:了解"律师预约会见须知"


第五步:注册信息。用户第一次使用本系统时,首先需要用户注册。注册信息提交后,用户可使用注册的用户名和密码登录本系统。待注册信息经审核通过后,就可以在线提交申请信息了。


第六步:提交律师会见申请



第七步:了解申请审核通过情况


以上就是北京各看守所律师预约会见的全部流程,点击文中的链接地址可以直接前往律师预约会见系统的主界面,不需要从头进入。

来源:北京炜衡律师事务所 廖宏浩律师整理编辑

深圳刑拘冒牌律师

日,一名假律师在龙岗法院申请立案时被公安机关抓获。据悉,这是全市法院系统发现的首宗冒充律师执业案件,目前嫌疑人彭某大已被刑拘。



今年4月某天,龙岗法院的一宗民事案件正准备开庭,书记员在核对当事人证件时,发现原告代理律师和被告代理律师所提供的律师证信息存在疑点。法官经仔细核对,发现两份律师证的印章、年检备案情况存在明显不同。为不打草惊蛇,法官不动声色依旧按照程序开庭。

庭审结束后,法官查询广东省司法厅律师管理系统,却未查到名为“彭某大”的代理人的任何信息,遂向广东省司法厅去函继续核实。省司法厅复函龙岗法院,确认不存在名为“彭某大”的专职律师,省司法厅也从未审核批准过“广东华鑫律师事务所”,当事人提供的律师执业证系伪造。据此复函,龙岗法院确认彭某大可能涉嫌触犯刑法,遂将相关线索及材料移送龙岗公安分局。

近日,彭某大在龙岗法院立案庭代理一宗执行案件申请立案时,被公安机关抓获,现已被刑事拘留。

来源:深圳侨报
相关事件:

1、2016年5月18日,宜章法院民一庭在审理一起劳动争议纠纷案件过程中,发现一重庆籍男子谭某利用伪造的律师执业证为当事人代理民事案件。该案审判长在开庭时发现原告谭某某的委托代理人谭某向该院提交的律师执业证中的执业机构与法律服务所公函的执业机构同为“重庆市开县鼎力”,但后缀名称不一致。经合议庭合议,审判长宣布立即休庭。

2、2013年1月,嘉兴一冒牌律师,初中文化程度明知自己没有律师执业资格,仍非法接受他人委托。除了帮人“打官司”,这位神通广大的“阮律师”称自己的外甥是驾驶证考试中心监考人员,可以不通过考试直接买到驾驶证,频频给人“买驾照”。嘉善法院以诈骗罪一审判处冒牌律师阮某有期徒刑四年,并处罚金人民币40000元。

土地承包经营权依法转让后土地被征收,征地补偿款归谁?

案例一:

基本案情:

2000年3月,村民王贵,将自己位于本村北甸子的5亩承包地的承包经营权,以年承包费每亩400元的价格转让给本村民小组李宝,并经村委会同意。之后李宝一直耕种这块地。2001年6月李宝又用这5亩承包地互换了本村民小组陈权位于村南头的5亩承包地,双方又在村委会的主持下,签订了承包地互换协议,此后李宝耕种村南头这块地7年之久,在此期间三方共守约定没有出现争议。

2008年秋,因修高速公路的需要,李宝从陈权家互换来的5亩承包地,被依法征用了。征地就得给补偿费呀,陈权看到一笔可观的补偿款时,便称承包地互换无效,这笔补偿款应该给他。李宝心想,我和陈权家换的地都种了好几年了,这事村上也知道呀,现在地被征用了,土地补偿费当然应该归我呀。因此俩人找到村委会进行理论,可是村委会也不知道这5亩地的补偿款应该给谁,就告诉他俩法院判给谁村委会就把钱给谁。无奈李宝诉至法院,请求确认他与陈权之间签订的土地流转(互换)协议有效,判令土地征用补偿款归己。

判决结果:

法院支持了李宝的诉讼请求。

案例二:

基本案情:

陈某与王某同为A村村民。在二轮土地承包中,王某通过家庭承包方式与A村村委会签订了9.7亩耕地的承包合同。2002年,陈某与王某签订一份《耕地转让契约》,约定,王某将其家庭承包经营的9.7亩耕地中的3亩转让给陈某。签订当日,陈某即付清了转让款,王某也交付了土地。A村村委会在该《耕地转让契约》上盖章同意。2009年,案涉土地被依法征收。陈某向A村村委会领取了被征收土地相应的土地补偿费。

王某诉称,案涉土地登记在其名下,陈某无权享有土地的征收补偿款,故诉请陈某返还已领取的土地补偿款。

陈某辩称,案涉《耕地转让契约》系双方当事人真实意思表示,且已经A村村委会同意,该契约合法有效,故其有权领取案涉土地的征收补偿款。应驳回王某的诉讼请求。

判决结果:

一审法院认为,虽然双方签订了转让契约,但陈某并未与发包方重新签订承包合同,且案涉土地承包经营权尚登记在王某名下,故陈某无权享有该笔土地补偿费。综上,一审法院判决:陈某在判决生效之日起15日内返还王某已领取的土地补偿款。

陈某不服一审判决,提起上诉。

二审法院经审理认为,本案为土地承包经营权转让纠纷,王某作为土地承包经营权人,有权处分该权利,且该转让已经发包方同意,根据农村土地承包法第四十一条的规定,该转让合同有效。应认定王某与A村村委会的承包关系已经结束,而陈某与A村村委会形成了新的承包关系。陈某作为案涉土地的承包经营权人,享有相应的一切权益,包括承包土地被征收后取得土地征收补偿费的权益。综上,判决如下:(一)撤销一审判决;(二)驳回王某的诉讼请求。

法官说

这两个案例中都涉及到土地承包经营权取得和征地补偿费分配两个问题。

  一、土地承包经营权取得问题

农村土地承包经营权的转让是农村土地承包经营权流转的一种重要形式,它是指承包者将剩余期限内的使用权一次性转让给新承包者的一种法律行为。农村土地承包法第三十二条规定,通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的,应当经发包方也就是村委会同意;采取转包、出租、互换或其他方式流转的,应当报发包方备案。在我国农村实际中,大多数采取的土地承包经营权流转方式是互换、转包和转让。

  1、转让土地承包经营权转让是经发包方也就是村委会同意,承包人将土地承包经营权转让给其他从事农业生产经营的农户,由这个农户同村委会确立新的承包关系,原承包人与发包方在该土地上的承包关系即行终止。也就是说由新的承包人代替了原承包人履行权利义务。在案例一中,原告李宝以每年每亩400元的价格从本村民小组王贵手中取得5亩承包地的承包经营权,协议中约定了权利义务转移。案例二中,陈某与王某签订一份《耕地转让契约》,约定,王某将其家庭承包经营的9.7亩耕地中的3亩转让给陈某,村委会在该《耕地转让契约》上盖章同意。这种行为都是转让,并且合理合法。

  2、转包,就是承包方将土地承包经营权,以一定期限转给同一集体经济组织也就是同一村民小组的其他农户从事农业生产经营。转包后原土地承包关系不变,原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。接包方按转包时约定的条件对转包方负责。

  3、互换,土地承包经营权互换,是农户之间为了方便耕种或者各自需要,将属于同一村民小组的土地调换使用的一种法定的流转形式。案例一中李宝合法获得王贵5亩土地承包经营权后,为了就近方便耕种,通过协商,互换了陈权家村南头的5亩承包地,李宝与陈权的行为就属于土地承包经营权互换。当双方实际履行协议时,双方的土地承包经营权即发生了转移,而且该协议已经履行多年,在履行期间任何一方并未提出异议。所以应认定原被告签订的“土地流转(互换)协议”内容合法,真实有效。

 二、征地补偿款分配问题

根据我国相关法律规定,征收集体所有的土地,应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用,安排被征地农民的社会保障费用,承包地被依法征用的,承包经营权人有权依法获得相应的补偿。

土地承包经营权依法转让后,原承包人即退出承包关系,受让方与发包方形成新的承包关系,土地承包经营权的权利主体发生变更,受让方成为新的土地承包经营权人,有权享有该部分土地补偿费。

在案例一中,李宝通过与陈权互换的合法方式取得了村南头5亩承包地的承包经营权,双方互换协议实际履行时,双方土地承包经营权就发生了转移。李宝作为土地承包经营权人依法对被征用土地享有收益的权利,所以,这笔补偿款应该按补偿标准发给李宝。案例二中,陈某和王某通过转让的方式已经把承包权给了陈某,因此陈某作为土地承包经营权人应当享有补偿费用,至于未进行变更登记不影响受让方的土地承包经营权。

 综上所述:

  土地流转,法律允许;    流转之前,签好协议;

  协议履行,权利转移;    当再后悔,悔之晚矣;

  由谁使用,谁来受益。

来源:律蜻蜓

《人民检察院案件流程监控工作规定(试行)》全文

    

    人民检察院案件流程监控工作规定(试行)

  (2016年7月14日最高人民检察院第十二届检察委员会第五十三次会议通过)

  第一条为加强对人民检察院司法办案工作的监督管理,进一步规范司法办案行为,促进公正、高效司法,根据有关法律规定,结合检察工作实际,制定本规定。

  第二条本规定所称案件流程监控,是指对人民检察院正在受理或者办理的案件(包括对控告、举报、申诉、国家赔偿申请材料的处理活动),依照法律规定和相关司法解释、规范性文件等,对办理程序是否合法、规范、及时、完备,进行实时、动态的监督、提示、防控。

  第三条案件流程监控工作应当坚持加强监督管理与服务司法办案相结合、全程管理与重点监控相结合、人工管理与依托信息技术相结合的原则。

  第四条案件管理部门负责案件流程监控工作的组织协调和具体实施。

  办案部门应当协助、配合案件管理部门开展案件流程监控工作,及时核实情况、反馈意见、纠正问题、加强管理。

  履行诉讼监督职责的部门和纪检监察机构应当加强与案件管理部门的协作配合,及时查处案件流程监控中发现的违纪违法问题。

  技术信息部门应当根据案件流程监控工作需要提供技术保障。

  第五条对正在受理的案件,案件管理部门应当重点审查下列内容:

  (一)是否属于本院管辖;

  (二)案卷材料是否齐备、规范;

  (三)移送的款项或者物品与移送清单是否相符;

  (四)是否存在其他不符合受理要求的情形。

  第六条在强制措施方面,应当重点监督、审查下列内容:

  (一)适用、变更、解除强制措施是否依法办理审批手续、法律文书是否齐全;

  (二)是否依法及时通知被监视居住人、被拘留人、被逮捕人的家属;

  (三)强制措施期满是否依法及时变更或者解除;

  (四)审查起诉依法应当重新办理监视居住、取保候审的,是否依法办理;

  (五)是否存在其他违反法律和有关规定的情形。

  第七条对涉案财物查封、扣押、冻结、保管、处理等工作,应当重点监督、审查下列内容:

  (一)是否未立案即采取查封、扣押、冻结措施;

  (二)是否未开具法律文书即采取查封、扣押、冻结措施;

  (三)查封、扣押、冻结的涉案财物与清单是否一致;

  (四)查封、扣押、冻结涉案财物时,是否依照有关规定进行密封、签名或者盖章;

  (五)查封、扣押、冻结涉案财物后,是否及时存入合规账户、办理入库保管手续,是否及时向案件管理部门登记;

  (六)是否在诉讼程序依法终结之前将涉案财物上缴国库或者作其他处理;

  (七)是否在诉讼程序依法终结之后依法及时处理涉案财物;

  (八)是否存在因不负责任造成查封、扣押、冻结的涉案财物丢失、损毁,贪污、挪用、截留、私分、调换、违反规定使用查封、扣押、冻结涉案财物的情形;

  (九)是否存在其他违反法律和有关规定的情形。

  第八条在文书制作、使用方面,应当重点监督、审查下列内容:

  (一)文书名称、类型、文号、格式、文字、数字等是否规范;

  (二)应当制作的文书是否制作;

  (三)是否违反规定开具、使用、处理空白文书;

  (四)是否依照规定程序审批;

  (五)是否违反规定在统一业务应用系统外制作文书;

  (六)对文书样式中的提示性语言是否删除、修改;

  (七)在统一业务应用系统中制作的文书是否依照规定使用印章、打印、送达;

  (八)是否存在其他不规范制作、使用文书的情形。

  第九条在办案期限方面,应当重点监督、审查下列内容:

  (一)是否超过法定办案期限仍未办结案件;

  (二)中止、延长、重新计算办案期限是否依照规定办理审批手续;

  (三)是否依法就变更办案期限告知相关诉讼参与人;

  (四)是否存在其他违反办案期限规定的情形。

  第十条在诉讼权利保障方面,应当重点监督、审查下列内容:

  (一)是否依法告知当事人相关诉讼权利义务;

  (二)是否依法答复当事人、辩护人、诉讼代理人;

  (三)是否依法听取辩护人、被害人及其诉讼代理人意见;

  (四)是否依法向诉讼参与人送达法律文书;

  (五)是否依法、及时告知辩护人、诉讼代理人重大程序性决定;

  (六)是否依照规定保障律师行使知情权、会见权、阅卷权、申请收集调取证据权等执业权利;

  (七)是否依法保证当事人获得法律援助;

  (八)对未成年人刑事案件是否依法落实特殊程序规定;

  (九)是否依照规定办理其他诉讼权利保障事项。

  第十一条对拟向外移送、退回的案件,应当重点监督、审查下列内容:

  (一)案卷材料是否齐备、规范;

  (二)是否存在审查逮捕案件、审查起诉案件符合受理条件却作出退回侦查机关处理决定的情形;

  (三)是否存在审查起诉案件受理后未实际办理却作出退回补充侦查决定的情形;

  (四)是否存在审查起诉中违反法律规定程序退回侦查机关处理的情形;

  (五)是否存在其他不符合移送、退回要求的情形。

  第十二条对已经移送人民法院、侦查机关或者退回侦查机关补充侦查的案件,应当重点监督、审查下列内容:

  (一)已经作出批准逮捕或者不批准逮捕决定的案件,三日以内是否收到侦查机关的执行回执;

  (二)退回补充侦查的案件,一个月以内是否重新移送审查起诉;

  (三)提起公诉、提出抗诉的案件,超过审理期限十日是否收到人民法院判决书、裁定书或者延期审理通知。

  第十三条在司法办案风险评估方面,应当重点监督、审查下列内容:

  (一)对应当进行司法办案风险评估的案件是否作出评估;

  (二)对存在重大涉检信访或者引发社会矛盾的风险是否及时向有关部门提示;

  (三)对存在办案风险的案件是否制定、落实相应司法办案风险预警工作预案。

  第十四条在统一业务应用系统使用方面,应当重点监督、审查下列内容:

  (一)是否违反规定在统一业务应用系统外办理、审批案件;

  (二)在统一业务应用系统上运行的办案进程与实际办案进程是否一致、同步;

  (三)是否违反规定修改、删除统一业务应用系统中的案件、线索;

  (四)是否依照规定执行相关流程操作;

  (五)是否依照规定填录案件信息;

  (六)是否依照规定制作、上传、使用电子卷宗;

  (七)是否依照规定使用账号、密钥;

  (八)是否依照规定对统一业务应用系统用户进行注册、审核、注销及权限分配等系统操作;

  (九)是否存在其他违反统一业务应用系统使用管理规定的情形。

  第十五条在案件信息公开方面,应当重点监督、审查下列内容:

  (一)是否存在应当公开的案件信息被标记为不公开或者未及时办理公开事项的情形;

  (二)是否存在不应当公开的案件信息却公开的情形;

  (三)对拟公开的案件信息、法律文书是否依照规定进行格式处理;

  (四)是否存在其他不符合案件信息公开工作规定的情形。

  第十六条对正在受理、办理的案件开展案件流程监控,应当通过下列方式了解情况、发现问题:

  (一)审查受理的案卷材料;

  (二)查阅统一业务应用系统、案件信息公开系统的案卡、流程、文书、数据等相关信息;

  (三)对需要向其他单位或者部门移送的案卷材料进行统一审核;

  (四)向办案人员或者办案部门核实情况;

  (五)上级人民检察院或者本院检察长、检察委员会决定的其他方式。

  对诉讼参与人签收后附卷的通知书、告知书等,应当上传到统一业务应用系统备查。

  第十七条对案件流程监控中发现的问题,应当按照不同情形作出处理:

  (一)网上操作不规范、法律文书错漏等违规办案情节轻微的,应当向办案人员进行口头提示,或者通过统一业务应用系统提示;

  (二)违规办案情节较重的,应当向办案部门发送案件流程监控通知书,提示办案部门及时查明情况并予以纠正;

  (三)违规办案情节严重的,应当向办案部门发送案件流程监控通知书,同时通报相关诉讼监督部门,并报告检察长。

  涉嫌违纪违法的,应当移送纪检监察机构处理。

  发现侦查机关、审判机关违法办案的,应当及时移送本院相关部门依法处理。

  第十八条办案人员收到口头提示后,应当立即核查,并在收到口头提示后三个工作日以内,将核查、纠正情况回复案件管理部门。

  办案部门收到案件流程监控通知书后,应当立即开展核查,并在收到通知书后十个工作日以内,将核查、纠正情况书面回复案件管理部门。

  办案部门对案件流程监控通知书内容有异议的,案件管理部门应当进行复核,重新审查并与办案部门充分交换意见。经复核后,仍有意见分歧的,报检察长决定。

  第十九条案件管理部门应当建立案件流程监控日志和台账,记录每日开展的案件流程监控工作情况、发现的问题、处理纠正结果等,及时向办案部门反馈,定期汇总分析、通报,提出改进工作意见。

      第二十条案件流程监控情况应当纳入检察人员司法档案,作为检察人员业绩评价等方面的重要依据。

  第二十一条负有案件流程监控职责的人员,应当依照规定履行工作职责,遵守工作纪律和有关保密规定,不得违规干预正常办案活动。因故意或者重大过失怠于或者不当履行流程监控职责,造成严重后果的,应当承担相应的责任。

  第二十二条本规定由最高人民检察院负责解释。

  第二十三条本规定自发布之日起试行。

中国政法大律师网《政法观察》栏目成立

一、网站背景

       中国政法大律师网成立于2007年,目前已有近10年历史。政法律师网是国内知名的专业法律类网站,最早为中国政法大学硕博律师团队官方网站,后来逐步发展成为传播法律知识,维护社会正义的重要力量。

二、栏目源起

      随着新媒体的发展和人人是媒体时代的来临,法律行业也迎来了重要的发展。从党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》开始,我国进入推进依法治国的全新时代。法治社会是有序社会,同时也是监督社会,没有鉴定的法治是不完善的,但是社会监督应当理性和高效。在这个人人媒体的时代,有两个问题值得注意,一是传统媒体过于保守,能不曝光的都不曝光;另一方面是个人的自媒体太过混乱,随意扩大和缩小曝光问题。

      鉴于此,中国政法大律师网作为一家成立十年的网络新媒体,认为应当做一些力所能及的事情,以实际行动推动法治社会的建设。我们的《政法观察》栏目应运而生,主要用客观公正的视角观察法律事件和法治人物,我们坚信公平与正义比太阳还要光辉,我们将坚定的走在阳光普照的法治大道上。

三、 栏目宗旨

       用文字和影像记录进行中的法制大事包括大案,客观分析案件,中立评说是非。
四、 内容定位
        1.关注各类型法律事件和有影响力的案件,用精彩的故事展示事件的方方面面。
        2.对违反法律法规的事件进行披露和曝光。